大氣污染是我國工業發展，人民生活水平提高的污染產物。2006年，我國開始實施大氣污染物排放總量控制，二氧化硫排放量開始下降，雖然在“十二五”期間得到了控制，但還有兩類沒有有效控制，比如揮發性有機物。這也是“十三五”將要重點治理的問題。那在治理大氣污染的問題上，我們將會遇到哪些挑戰呢？

第一個挑戰就是，如何減少工業排放中的污染物？中國占了全球一半的煤耗量，主要用于了像電力、水泥，鋼鐵這樣的高能耗行業。過去十年，全球水泥生產增長的曲線與中國平行，增量基本由中國貢獻；鋼鐵的產量，從1970年代在全球的比例忽略不計，到現在占全球總量的約60%。中國目前的能源消耗結構中，有三分之二用于工業，美國的這個比例是不到三分之一，交通和商業各占了三分之一。如何減少工業方面的污染物排放量將是一個待解決的問題。

第二個挑戰就是，如何降低生活領域的大氣污染物排放。我們在生活領域，比如說交通領域。以汽車產業為例，2009年以后，我國的機動車無論是生產量還是銷售量都超過美國，成為全球最大的生產國和消費國。機動車的快速增長也導致了各類大氣污染物排放量的快速增加。

第三個挑戰，如何更好地讓治霾目標和低碳目標相結合。也就是說，治霾的過程中，會出現升溫和降溫現象，那如何把空氣的治理過程和氣候變化的改善有效結合。從而實現既低霾又低碳，或者消霾和低碳的未來發展路徑。

應對這些挑戰都需要先進技術做支撐。我國的環保技術也日漸創新。大氣污染治理的挑戰還需要我們共同努力。